农村排灌用电存在隐患及防范措施

    随着一、二期农网改造的结束，农电实现了“四到户”管理，农村电网水平得到了提高，农民用电得到了保证，但是农村水田排灌配电线路还存在一些问题，农村排灌配电的安全形势不容乐观。针对此问题，笔者谈一下所在单位采取的一些措施，供大家交流探讨。

    一、农村水田排灌配电线路存在安全隐患

    （一）水田排灌用电具有点多、面广、线长的特点，且线路产权不明晰，没有明确的产权分界点，造成安全管理难度大。
    （二）由于农网改造资金不足及产权问题，绝大多数低压水田配电线路没有改造，目前农村水田配电线路和设备的健康状况非常差，低压配电线路电杆为木杆、方杆居多，导线有破股线且老化严重，对地安全距离不够，表箱、闸箱大多数为木制箱，存在着诸多安全隐患，极易发生农触事故。
    （三）农民安全用电知识贫乏，安全用电意识淡薄。排灌高峰期，用户不向供电部门申请，私拉乱接抽水用电，他们就近接线，架设线路不规范，致使照明线路纵横交错，易引起线路故障发生安全生产事故。
    （四）设备管理问题。专用的排灌配电变压器一般距离较远，基本是用的时间没有闲得时间多，变压器、导线和计量表在农闲时被盗情况严重，给农民带来了一定的经济损失。

    二、农村排灌配电线路隐患防范措施

    （一）集思广益，出台新管理办法。根据历年来水田排灌配电安装设备工作情况，公司召开水田排灌用电专题会议，分析所辖区内水田用电户现状及存在的问题，成立水田排灌用电设施安装工作领导小组，设立水田排灌用电设施安装工作办公室，科学制定《水田排灌安全用电管理实施方案》和《农村抽水用电设施管理办法》，有力地保证水田排灌用电设施安装工作的开展与实施。
    （二）主动配合协调，纳入政府行为。为了确保水田用电设施安装工作顺利实施，公司制定各项标准，进行实地调研，积极主动向政府汇报。政府召开由乡（镇）领导、村书记参加的专题会议，部署水田排灌用电设施安装工作。现在全区的排灌用电设备安装工作已纳入地方政府的工作日程，成为政府行为，从而为做好水田排灌用电管理工作提供了强有力的组织保障。
    （三）采取多种形式，加大安全用电宣传力度。我公司与省电视台乡村栏目、地方大戏院联合推出安全文化送戏下乡活动，以东北二人转形式宣传水田排灌安全用电常识，节目内容丰富多彩，整台节目贯穿小品、安全用电知识现场有奖抢答，既宣传了水田排灌安装新政策，又丰富了群众的业余文化生活。同时在节目现场外设立水田排灌设备安装服务咨询台，通过发放《安全用电宣传通册》、印有安全用电的围裙和马甲等物品，向农民用户讲解水田排灌用电设施安装工作要求和收费标准，并利用地方电视台专题公布水田排灌用电设施安装工作要求及相关规定，通过各种宣传活动使水田排灌用电设施安装工作在广大群众中家喻户晓。该项活动得到了长春市政府认可，并印发文件在地区县（市、区）推广。
    （四）坚持标准，力求工作实效。根据《10千伏及以下电力安装工艺规程》，公司根据辖区设备实际状况，科学制定《水田排灌安全用电管理实施方案》，本着把握关键，科学调度，突出重点，统筹安排，因地制宜，注重实效的方针，重视过程管理，在此项工作中突出抓好以下几方面工作的落实。
    1、突出抓好基础工作。全面掌握全区水田用电设备台账，设备状况，对水田用电设施安装用户逐一走访，向用户提供收费标准，根据设备状况，提供需购材料单，并按收费标准计算出工程费用，使用户能够做到心中有数，及时备料。各供电所根据水田用电设备情况按照水田用电设施安装流程和施工排班进行认真实施，确保春灌时节水田设备能够做到及时的安装和使用。
    2、减轻农民负担，提供优质服务。为了更好地贯彻执行国家电网公司“新农村、新电力、新服务”的发展战略，我们以减轻农民负担为目的成立14支农小分队日夜奋战在田间、地头和“三农”前沿，同时对用户所需水泥杆、导线等批量材料，公司组织相关人员联系生产厂家，组织厂家以低于市场价格向用户销售，确保用户买到质优价廉的设备和材料，在收费标准上我们以服务为宗旨，只收取基本人工费的20%，仅此一项减轻农民负担达二百余万元。
    3、严格执行标准，控制验收关。根据相关标准制定水田用电施工标准，并在施工中严把验收关，做到不达标准不送电，杜绝了无资质施工人员私拉乱接现象，使水田用电设备达到标准、规范化。
    4、突出抓好供用电安全管理。严格按《水田排灌用电设施管理办法》的管理要求进行实施，并在验收送电前与用户签订具有法律效律的《农村机井安全用电协议书》和《电力设备维护及产权分界点协议书》，明确供用电双方的责任、权利、义务及各自设备产权，特别强调安全责任，从而规范用电行为，杜绝事故的发生。由于水田排灌用电设备安装施工期间人员分散，作业面广，公司生产部、安监部专责工程师及包片人员，时时监督施工作业现场，检查工作票、录音制度，及现场作业监督卡执行情况。
    5、对所辖区域内各家各户的水田用电设备安装时间进行了排班，作了周密的计划，使水田用电设备安装有条不紊地进行，保证了农户及时用电。
    （五）公司领导工作重心前移，严把作业安全关。为了加强水田排灌用电设施安装工作的监督和指导，公司领导和相关人员分片深入各安装作业现场，规范作业班组班前班后会，让员工真正做到作业前“四清楚”，同时协调和解决在施工期间发生的突发事件和难点问题，做到谁管理谁负责，以确保水田排灌用电设施安装工作能够顺利完成。
    （六）积极开展辖区安全用电宣传检查，消灭触电事故。在水田排灌用电设备安装完毕后，我公司毫不松懈水田用电管理，全公司开展辖区安全用电宣传、检查活动，辖区电工每人发放一本辖区安全用电检查手册，发现安全隐患及时进行整改处理，将安全隐患消灭在萌芽状态，保障水田用电的安全，有效地遏制触电事故发生。
    （七）对水田用电设备被盗问题，我们一方面采用配电变压器安装防盗锁方式，另一方面主动与政府及公安部门沟通，采取举报重奖、辖区电力设施丢失与包片民警业绩挂钩的方式，调动社会力量全员、全方位打击偷盗电力设施违法行为，大大降低电力设施被盗案件的发生率。