筑牢三道防火墙 坚持源头反腐败

筑牢三道防火墙  坚持源头反腐败

江苏灌南县供电公司党委书记  杨江鲁

大案要案不断，特别是一些高官的落马，在社会上产生了较大影响，也引起了中央高层的重视。总书记胡锦涛在多个场合要求党的各级组织要“建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。从本人从事多年党委工作的实践看，总书记的讲话既高瞻远瞩，又非常切合基层实际。治理腐败，防重于治。只要我们筑牢三道防火墙，一定会收到很好的防治效果。

首先是加强科学理论学习，筑牢思想教育防火墙。纵览众多腐败分子的忏悔，几乎都有这样一句话：“本人放松了理论学习，不能严格要求自己”之类的话，有人认为这是为自己腐败找借口。本人认为这不单单是借口，他们腐败的初始之路确实是从放松教育学习开始的。教育不是万能的，但不进行思想教育是万万不能的。思想教育就是打“预防针”，加强学习为的是增强自身疫力。江泽民同志说，“加强学习，对提高人的精神境界很有益处，对自觉抵制消极腐败现象也很有益处”。马列主义、毛泽东思想、小平理论、三个代表重要思想和胡锦涛同志的重要讲话都是我们需要认真学习、终身学习的科学理论精髓，领会他们精神实质，对于我们树立正确的人生观价值观非常重要，它是每一位共产党员人生的指路明灯。每位党员、特别是领导干部，要从事务圈子里钻出来，从灯红酒绿中跳出来，拿出面壁十年的韧性和坐冷板凳的耐心，在学中干、干中学。苦读真学，滴水穿石，坚持数年必有好处。

学习理论进行自我教育，治本不仅要勤与钻，还要善于学，进行方法创新。在向书本学习的同时，努力从生活和工作中学习，要从反腐败斗争中出现的正反典型身上学，知荣明耻算细账。不妨每年去一次殡仪馆和监狱，去体会一下人生的短暂，生命的可贵，自由的不易，也许能收到意想不到的振聋发馈的效果。

其次是民主管理依法治企，筑牢权力制防火墙。纵观已披露的大大小小腐败案，几乎都是权力失控，一把手一手遮天，权力恶性膨胀所致。坚持政务公开民主管理，靠制度管人依法治企并形成机制，才能堵住权力使用过程中发生腐败的源头。对此，江泽民同志一针见血地指出，“要依靠发扬民主、健全法制来预防和治理腐败现象”。笔者认为反腐倡廉必须制度化、法制化。要加强社会主义民主政治建设和法制建设，完善政务公开、厂务公开、村务公开、民主评议、质询听证等民主形式，一切全在阳光下。让基层老百姓在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中真正发挥作用。改变现有的干部不怕下级百姓，怕上级领导，只对上负责，不对下负责的怪现象。

要加强领导班子建设和内部监督，保留班子内的不同声音。对涉及人事安排、资金分配和工程招投标的大事，不仅要按程序对群众公开公示，领导班子集中时也要进行票决。要提高执行力，实行领导权力使用保质期和责任追究。对热点岗位和腐败易发多发部位和环节，要制定出防范监督措施，实行轮岗。真正把好权力使用这一反腐败源头关。

做好源头防腐工作，还要筑牢党员干部八小时外社交圈监管这道防火墙。近朱者赤，近墨者黑。腐败分子不是天生的，他们的坠落往往是从“朋友们”的一杯酒、一条烟等“小事”开始的，让你越陷越深，从量变到质变，最后千里之堤溃于蚁穴，让你变成不法分子的挡箭牌和权力替身。因此，我们每一个人都要慎独，特别要慎始，防微杜渐，要挡住形形式式的诱惑。“少看强盗偷，多想强盗打”，遇事多考虑考虑家人，多考虑考虑后果，从而自律自警自醒。

作为常年和党员领导干部共同生活的家属，是八小时外第一把关人，家有贤妻不遭横事。第一要把好自身关，手不伸眼不馋，自觉看好“家门”，堵好腐败“后门”。同时廉风“劲吹”，发现爱人举止行为异常特别是大宗钱物来历不明时，要及时提醒、弄个明白。万一不听劝阻要及时向组织回报，防止一人腐败，全家跟进。

作为各级组织，除了加大教育查处力度，让腐败分子加大犯罪成本外，更应从源头上防治腐败。对群众口碑不好的干部要及时谈话，对有轻微违纪的及时提醒，做好组织调整。有条件的干部调动，家属跟行。单身领导不住独宅独院，不是特别需要办公室不配套间。还可通过聘请隐形监督员的形式，对党员干部特别是领导干部进行八小时外社交圈活动情况进行监督。随时发现问题，随时报告，随时处理。免得越滑越远，积重难返。

（杨江鲁，连云港市优秀党务工作者、优秀党员。曾在连云港市供电公司任党委组、纪、宣部门一把手多年。现任灌南县供电公司党委书记。）